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国家对康复养老政策要求,黄树贤部长在人民日报上发表署名文章:充分发挥民政在扶贫工作中的作用

时间:2020/6/30 6:04:07   作者:www.habaisen.cn   来源:网络   阅读:35   评论:0
内容摘要:在2018年新年贺词中,的习近平总书记强调:“到2020年实现农村扶贫是我们的庄严承诺。诺言比一千块金子还重。到2020年,只有三年时间。整个社会需要采取行动,尽可能地努力奋斗,制定精确的战略,不断赢得新的胜利。”党的十九大坚持以人为本的发展理念,对坚决脱贫作出重要部署。民政工作...
在2018年新年贺词中,

的习近平总书记强调:“到2020年实现农村扶贫是我们的庄严承诺。诺言比一千块金子还重。到2020年,只有三年时间。整个社会需要采取行动,尽可能地努力奋斗,制定精确的战略,不断赢得新的胜利。”党的十九大坚持以人为本的发展理念,对坚决脱贫作出重要部署。民政工作关系到基本生活保障,在扶贫中发挥着重要作用。要按照十九大的重要决策部署,准确定位,抓住关键,狠抓落实。

消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是我们党的重要使命。贯彻党的十九大精神,要充分认识扶贫济困的重要地位和作用。要密切关注政策薄弱环节,加大财政投入,不断提高扶贫能力和水平。

底线保障是全面建设小康社会的底线制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持精准扶贫的基本方略,对保障工作作出了一系列重大决策部署。2015年,习近平总书记在贵州调研中首次提出“一批低保政策”要求。在中央扶贫开发工作会议上,他再次强调“社会保障是一个群体”,这就要求完全丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口发挥低保作用。总书记强调,“全面建设小康社会,不能落下一个;在共同富裕道路上,不能落下一个”。这就意味着,要全面建设小康社会,必须惠及全体人民。在通往小康社会的道路上,每个穷人都不能落在后面。对有发展能力的,要采取发展性扶贫措施,通过“造血”实现扶贫;对完全丧失或部分丧失劳动能力的,要采取农村最低生活保障等基本保障措施,通过“输血”维持农民的基本生活。

扶底是打赢脱贫攻坚战的最后一条路。党的十八大以来,我国扶贫工作取得了巨大成就。2013年至2016年,我国农村贫困人口年均减少1391万人。消除贫困的努力在规模和效果上都是前所未有的。扶贫开发政策主要针对有劳动能力的贫困人口。随着这些人逐渐摆脱贫困,政策的边际效应逐渐减弱。剩余的非扶贫人口中,很大一部分是部分或全部丧失劳动能力的特殊贫困人口。只有通过扶持政策,才能确保打赢扶贫攻坚战。

民政工作在扶贫中发挥着重要作用:一是坚守贫困人口基本生活底线;二是加强对留守儿童、留守老人等特殊群体的关爱和保护;三是鼓励和引导社会力量参与扶贫。党的十八大以来,各级民政部门按照中央的重大决策部署,贯彻“坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路,有力地推动了落实民政领域的垫底工作,取得了积极成效。

一是制度不断完善。完善农村低保制度安排,明确农村低保与扶贫开发有效衔接的重点任务和工作要求,详细介绍了农村建档立卡补助等基本医疗保险和贫困人口医疗救助政策,介绍了留守儿童照顾保障、困难儿童保护、残疾人社会救助等政策,并实施了残疾人贫困生活补助和重度残疾人护理补助政策。

二是不良安全水平不断提高。截至2017年11月底,全国各县(市、区、旗)农村最低生活保障水平达到或超过国家扶贫标准。各地全面落实分类保险政策。对享受低保后仍生活困难的残疾人、老年人和其他特殊困难人群,适当提高低保标准。2017年1-11月,各级财政用于城乡最低生活保障等社会救助资金1991.3亿元,比去年同期增加162.4亿元。

三是稳步推进特殊群体关爱保护工作。在全国76.9万名留守儿童中,89.5%落实了监护责任,登记在册的12.5万名留守儿童和1.2万名返校儿童。国家初步形成了以家庭供养为基础,事业单位和互助幸福院为依托,农村老年协会和乡镇供养为主体的农村供养格局。现有国家服务机构和设施3.5万个,社区养老设施7.6万个,农村养老院2万多个。

四是社会力量参与扶贫方兴未艾。研究制定支持社会组织和社会工作者参与扶贫的政策措施,引导和动员社会组织和专业社会工作者发挥扶贫作用。鼓励全国性社会团体参与新疆、西藏、罗夏山等贫困地区的扶贫工作,筹集大量资金和物资,开展重大疾病救助、儿童保健和残疾人救助工作。

党的十九大提出,保障和改善民生,要抓住人民群众最直接、最现实的利益,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。国家民政系统要切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步拓展思路,创新手段,多措并举,主动出击,扎实推进扶贫攻坚,确保各项任务的落实。

二是完善社会福利制度和农村留守儿童及养老服务体系。扎实开展“共同督导、伴随成长”的关爱保护专项行动,加强农村留守儿童和困难儿童基本信息动态管理,健全救助保护机制,完善关爱服务体系。建立联系人和定期走访制度,探索建立关爱服务清单,推进老年人互助和志愿服务,确保留守老人得到基本生活照料。积极发展残疾人事业,加大对残疾人和公共服务的投入,提高残疾人康复服务水平。

三是进一步动员社会力量参与扶贫。加快实施社会工作专业人员服务边远贫困地区计划。推动慈善事业发展,集聚更多扶贫慈善资源,广泛动员社会组织参与扶贫,引导志愿者和志愿服务组织围绕扶贫开展志愿服务活动。积极履行罗夏山区扶贫领导小组的职责,全面推进扶贫开发和扶贫攻坚工作。

四是进一步加强农村治理体系建设。在基层党组织的领导下,引导贫困地区依法优化选人用人,配置和加强村委会干部队伍,逐步提高村委会干部依法办事的能力,团结带领村民积极参与扶贫。完善贫困村社区协商和民主监督机制,组织村民围绕扶贫开展协商活动。

第五,进一步研究解决保险制度的新情况、新问题。随着扶贫工作的深入,新情况、新问题不断涌现。要深入学习贯彻党的十九大精神国家对康复养老政策要求,进一步提高认识,统一思想,掌握方法,改进工作。要加强调查研究,及时分析判断趋势和趋势存在的问题。要用创新的思路、创新的思维、创新的方法,探索解决新贫困、相对贫困和扶贫返贫问题。做好扶贫工作,巩固扶贫成果,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。


标签:国家 康复 养老 政策 要求 

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